【部門解讀】重慶市萬州區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 （2021—2035年）政策解讀
重慶市萬州區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
（2021—2035年）政策解讀
近日，《重慶市萬州區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。為便于社會公眾廣泛知曉內(nèi)容，現(xiàn)對《規(guī)劃》解讀如下：
????一、規(guī)劃編制背景
為貫徹生態(tài)文明建設(shè)要求，落實(shí)《重慶市城市園林綠化條例》《重慶市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》和《重慶市城市綠化規(guī)劃》要求，萬州區(qū)立足“三峽江城·平湖萬州”的山水格局，編制本規(guī)劃。《規(guī)劃》以構(gòu)建“山水林城”和諧共生的綠色空間體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌全域3456.41平方千米生態(tài)資源，重點(diǎn)優(yōu)化522.82平方千米萬州城區(qū)綠地布局，推動建設(shè)國家生態(tài)園林城市。通過強(qiáng)化生態(tài)廊道連通、完善公園服務(wù)體系，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展與人居環(huán)境提升。
????二、目標(biāo)任務(wù)
《規(guī)劃》以建設(shè)“大河生態(tài)文明典范、國家山水城市標(biāo)桿”為目標(biāo)，依托萬州“峽江相擁”的山水格局，構(gòu)建“山水林城”和諧共生的綠色生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)。近期（至2027年）重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)廊道修復(fù)與城區(qū)綠道建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公園體系，達(dá)到重慶市生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)；遠(yuǎn)期（至2035年）建成多類型、網(wǎng)絡(luò)化的高質(zhì)量綠色生態(tài)空間，形成全域互聯(lián)互通的休閑游憩網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到國家生態(tài)園林城市要求，塑造“三峽江城·平湖萬州”城市名片。
????三、主要內(nèi)容
????《規(guī)劃》明確了四個方面的內(nèi)容，具體包括：
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章節(jié) |
主要內(nèi)容 |
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第一章至第二章 |
明確規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)，提出近期構(gòu)建綠色生態(tài)體系、遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升的發(fā)展路徑，制定2027年近期目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)。 |
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第三章 |
聚焦區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定生態(tài)廊道與斑塊保護(hù)的管控策略，對城鄉(xiāng)綠地及區(qū)域綠地的規(guī)劃指標(biāo)、建設(shè)等做出規(guī)定。 |
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第四章至第十四章 |
明確城區(qū)綠地系統(tǒng)的構(gòu)成、規(guī)劃指標(biāo)要求，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化各類綠地布局與建設(shè)要求，涵蓋公園體系、附屬綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)公園、綠道、防災(zāi)避險(xiǎn)、古樹名木保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。 |
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第十五章至十六章 |
制定近期建設(shè)計(jì)劃，完善實(shí)施保障機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接與動態(tài)評估。系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠地空間優(yōu)化與功能復(fù)合。 |
????四、核心政策問答
問：萬州區(qū)綠地的結(jié)構(gòu)是什么？
答：萬州區(qū)綠地結(jié)構(gòu)以“一江穿城，六脈護(hù)城”為總體布局。依托長江及其支流水系構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，形成貫穿城區(qū)的生態(tài)主軸；結(jié)合六條山體綠脈，打造環(huán)繞并滲透城區(qū)的生態(tài)屏障。規(guī)劃通過水系與山體有機(jī)聯(lián)系，建立多層次、網(wǎng)絡(luò)化綠地體系。具體來看，“一江”指長江作為核心生態(tài)軸線，串聯(lián)濱江綠地及沿岸生態(tài)節(jié)點(diǎn)；“六脈”包括鐵峰山、方斗山等六條主要山體綠脈，構(gòu)成城區(qū)外圍生態(tài)保護(hù)屏障，并向內(nèi)延伸形成多條生態(tài)廊道。
問：萬州區(qū)規(guī)劃的城市公園數(shù)量有多少？
答：根據(jù)《規(guī)劃》，至2035年，萬州區(qū)每10萬人擁有綜合公園數(shù)量將達(dá)到1.69個。按規(guī)劃期末城區(qū)130萬人口測算，全區(qū)綜合公園總量將達(dá)21個，該指標(biāo)結(jié)合生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)制定，旨在構(gòu)建均衡覆蓋的公園服務(wù)體系，滿足居民休閑游憩需求。
問：萬州區(qū)城市公園的特色有哪些？
答：萬州區(qū)公園建設(shè)突出三峽庫區(qū)生態(tài)特色，重點(diǎn)強(qiáng)化長江珍稀物種保護(hù)。萬州動物園作為核心項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)三峽珍稀館、熊貓館等特色場館，打造集保護(hù)、救助、自然教育于一體的示范基地。門戶節(jié)點(diǎn)公園（如萬州港、高鐵站廣場）通過精品綠化景觀展示城市形象，融合地域文化元素。近期提質(zhì)改造的29處公園廣場（如心連心廣場、三峽移民廣場）兼顧功能性與景觀性，體現(xiàn)“城景融合”理念。
問：萬州區(qū)城市園林綠化如何滿足人民的需求？
答：《規(guī)劃》通過提升公園綠地覆蓋率和服務(wù)水平滿足居民需求。至2035年，每10萬人擁有綜合公園1.69個，綠道服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)98.71%，保障居民便捷享受綠色空間。濱水與山體綠道網(wǎng)絡(luò)提供多樣化休閑選擇，城市道路綠化達(dá)標(biāo)率提升至85%，改善出行環(huán)境。通過保護(hù)自然駁岸、建設(shè)生態(tài)濕地，優(yōu)化濱江景觀功能分區(qū)（中心、居住、公園、郊野），強(qiáng)化生態(tài)與游憩融合。立體綠化實(shí)施率達(dá)15%，拓展綠化維度；加強(qiáng)古樹名木保護(hù)與生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)品質(zhì)。
????五、專家視角
萬州區(qū)城市管理局園林科科長譚雯文指出：綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)安全的重要屏障，也是提升居民生活品質(zhì)的關(guān)鍵載體?！兑?guī)劃》以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為核心理念，全面統(tǒng)籌區(qū)域綠地布局，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施路徑。規(guī)劃提出構(gòu)建“多層次、網(wǎng)絡(luò)化、功能復(fù)合”的綠地體系，重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)公園、防護(hù)綠地和生態(tài)保育綠地建設(shè)，既滿足居民日常休閑需求，又保障區(qū)域生態(tài)平衡。規(guī)劃還注重科技支撐，通過完善人才培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)公眾參與，推動綠地管理向科學(xué)化、規(guī)范化邁進(jìn)?？傮w而言，該規(guī)劃為萬州未來十年綠地建設(shè)提供了清晰藍(lán)圖，將有力促進(jìn)人與自然和諧共生，助力生態(tài)宜居城市建設(shè)。
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